Multiple Disabilities in Chile: Tensions between Educational Policy and Assessment Practices
PDF (Spanish)

Keywords

Multiple disabilities
Special education
Student assessment
Special educational needs
Educational policy

How to Cite

Caro-Sánchez, C. (2026). Panorama, 20(38). Multiple Disabilities in Chile: Tensions between Educational Policy and Assessment Practices. https://doi.org/10.15765/7shsvw90

Abstract

This research explores the conceptualization of multiple disabilities within the assessment and evaluation processes of Chilean special education. The main objective is to understand the terminological foundations used by the Pedagogical Technical Units and determine how these definitions impact pedagogical practices. Using a qualitative approach with an exploratory scope and evaluative design, data was collected through fourteen semi-structured interviews with technical teams from special education schools, a focus group, and a documentary analysis of current educational policy. The results reveal an epistemological divide: while professionals recognize and value the relevance of the ecological-contextual paradigm for addressing special educational needs, their practical application is constrained by a clinical-medical regulatory framework. It is concluded that current administrative regulations act as a barrier to institutional learning, as they impose a reductionist view of disability that subordinates functional assessment to standardized diagnostic criteria. This dissonance between pedagogical knowledge and legal requirements strains educational social justice, demonstrating that the conceptualization of multiple challenges remains an outstanding task to achieve an effective transition towards an inclusive and multidimensional approach in the Chilean school system.

PDF (Spanish)

References

Bernal Párraga, A. P., Medina Marino, P. A., Cholango Tenemaza, E. G., Zamora Franco, A. F., Zamora Franco, C. G., & López Sánchez, I. Y. (2024). Educación especial en metodologías de discapacidad múltiple intelectual y física: Un enfoque inclusivo. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 8(3), 3229-3248. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i3.11544

Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27-40. https://doi.org/10.3316/QRJ0902027

Bronfenbrenner, U. (1976). The ecology of human development: History and perspectives. https://khoerulanwarbk.wordpress.com/wp-content/uploads/2015/08/urie_bronfenbrenner_the_ecology_of_human_developbokos-z1.pdf

Castillo-Armijo, P. (2021). Inclusión educativa en la formación docente en Chile: tensiones y perspectivas de cambio. Revista de Estudios y Experiencias en Educación, 20(43), 359–375. http://www.rexe.cl/ojournal/index.php/rexe/article/view/913/678

Castillo-Armijo, P. y Norambuena, E. (2020). La Educación especial desde la dictadura chilena a su consolidación en tiempos actuales. Revista Internacional de Investigación en Ciencias Sociales. 16(2), 267-293. https://revistacientifica.uaa.edu.py/index.php/riics/article/view/950

Castillo, L., Fernández, C., Hernández, E., López, S., & Quiñonez, M. (2022). Discapacidad Múltiple. Colección “Juntos trabajamos por la inclusión” (Tomo 1). Secretaría de Educación de Gobierno del Estado de Yucatán.

Coffey, A., & Atkinson, P. (2003). Encontrar el sentido a los datos cualitativos: Estrategias complementarias de investigación. Editorial Universidad de Antioquia.

Delgado, J., & Gutiérrez, J. (1999). Métodos y técnicas cualitativas de investigación en ciencias sociales. Síntesis.

Denzin, N. K. (1978). Sociological methods: A sourcebook (2nd ed.). McGraw Hill.

Denzin, N. K., & Lincoln, Y. S. (Eds.). (2011). The SAGE Handbook of Qualitative Research. SAGE Publications.

Flick, U. (2007). Introducción a la investigación cualitativa. Ediciones Morata.

Flick, U. (2015). El diseño de la Investigación Cualitativa. Ediciones Morata.

Guba, E. G., & Lincoln, Y. S. (1994). Competing paradigms in qualitative research. En N. K. Denzin & Y. S. Lincoln (Eds.), Handbook of qualitative research (pp. 105-117). SAGE Publications.

Hernández-Sampieri, R., Fernández-Collado, C., & Baptista-Lucio, M. (2014). Metodología de la Investigación (6.ª ed.). McGraw-Hill.

Herrera-Seda, C., Castillo-Armijo, P., Figueroa Morales, L., Gallego Concha, C. y Leiva Contardo, R. (2021). Competencias para una pedagogía inclusiva en la formación inicial del profesorado chileno. Revista Sophia Austral, 27(2), 1–24. https://www.scielo.cl/pdf/sophiaaust/v27/0719-5605-sophiaaus-27-19.pdf

Kerlinger, F. N., & Lee, H. B. (2002). Investigación del comportamiento: Métodos de investigación en ciencias sociales (4.ª ed.). McGraw-Hill.

Krippendorff, K. (2018). Content Analysis: An Introduction to Its Methodology. SAGE Publications.

Kuhn, T. S. (1971). La estructura de las revoluciones científicas. Fondo de Cultura Económica.

Kvale, S. (2011). Las entrevistas en Investigación Cualitativa. Ediciones Morata.

Ley N.º 20.422. (2010, 10 de febrero). Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1010903

Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (1985). Naturalistic Inquiry. SAGE Publications.

López, V., González, P., Manghi, D., Ascorra, P., Oyanedel, J. C., Redón, S., Leal, F., & Salgado, M. (2018). Políticas de inclusión educativa en Chile: Tres nudos críticos. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 26(157). https://doi.org/10.14507/epaa.26.3088

Lyons, G., & Arthur-Kelly, M. (2014). UNESCO Inclusion Policy and the Education of School Students with Profound Intellectual and Multiple Disabilities: Where to Now? Creative Education, 5, 445-456. https://doi.org/10.4236/ce.2014.57053

Manghi, D., Valdés, R., Godoy, G., López, T., Melo-Letelier, G., Aranda, I., & Carrasco, P. (2020). Repensando la escuela inclusiva desde la perspectiva de los/as estudiantes. Calidad en la Educación, (57), 167-199. https://doi.org/10.31619/caledu.n57.1191

Ministerio de Educación de Chile. (2010, 21 de abril). Decreto 170. Fija normas para determinar los alumnos con necesidades educativas especiales que serán beneficiarios de las subvenciones para educación especial. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1012570

Ministerio de Educación de Chile. (2016). Orientaciones para la construcción de comunidades educativas inclusivas. Gobierno de Chile.

Ministerio de Educación de Chile. (2019). Orientaciones para escuelas especiales que educan a estudiantes con discapacidad, discapacidad múltiple y sordoceguera. División Educación General. https://bibliotecadigital.mineduc.cl/handle/20.500.12365/14357

Norambuena-Sandoval, I., & Caro-Sánchez, M. (2025). Prácticas educativas de evaluación y valoración diagnóstica de estudiantes con discapacidades múltiples implementadas en escuelas especiales de Chile. Revista Electrónica Educare, 29(3), 1-19. https://doi.org/10.15359/ree.29-3.20064

Patton, M. Q. (2015). Qualitative Research & Evaluation Methods: Integrating Theory and Practice. SAGE Publications.

San Martín Ulloa, C., Rogers, P., Troncoso, C., & Rojas, R. (2020). Camino a la Educación Inclusiva: Barreras y Facilitadores para las Culturas, Políticas y Prácticas desde la Voz Docente. Revista latinoamericana de educación inclusiva, 14(2), 191-211. https://dx.doi.org/10.4067/s0718-73782020000200191

Skliar, C. (2017). Pedagogías de las diferencias. Noveduc.

Schalock, R. L., Borthwick-Duffy, S. A., Bradley, V. J., Buntinx, W. H. E., Coulter, D. L., Craig, E. M., & Yeager, M. H. (2010). Intellectual disability: Definition, Classification, and Systems of Supports (11th ed.). American Association on Intellectual and Developmental Disabilities.

Schalock, R. L., Luckasson, R., & Tassé, M. J. (2021). Intellectual Disability: Definition, Diagnosis, Classification, and Systems of Supports (12th ed.). American Association on Intellectual and Developmental Disabilities. https://doi.org/10.1352/1944-7078-12.1.1

Servicio Nacional de la Discapacidad [SENADIS]. (2022). III Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile. Ministerio de Desarrollo Social y Familia. https://www.senadis.gob.cl/pag/694/1922/iii_estudio_nacional_de_la_discapacidad

Valdés, R., Campos, F., & Fardella, C. (2023). Educación inclusiva y nueva gestión pública en las políticas de liderazgo escolar en Chile. Perfiles educativos, 45(179), 113-128. Epub 29 de mayo de 2023.https://doi.org/10.22201/iisue.24486167e.2023.179.60900

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Copyright (c) 2026 Panorama

Downloads

Download data is not yet available.